近日，漳州市衛(wèi)生健康委員會等十八部門關(guān)于印發(fā)《漳州市關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持的若干措施》的通知。

　　通知提出——

　　●鼓勵有條件的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝谛蝿莺拓?cái)力，對符合政策生育二孩及三孩的漳州市戶籍家庭，分別給予5000元、1萬元的一次性生育補(bǔ)貼

　　●優(yōu)先保障三孩家庭子女進(jìn)入普惠托育園和公辦幼兒園

　　●省級計(jì)劃生育特別扶助對象采用試管嬰兒輔助生育的，給予一次性2萬元的補(bǔ)助，成功生育的家庭另外再補(bǔ)助5萬元。

　　原文如下：

　　為深入貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等17部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26號)，根據(jù)我市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的部署要求，制定如下措施：

　　一、營造寬松生育氛圍。圍繞構(gòu)建生育友好型社會，全面開展相關(guān)政策規(guī)定清理，確保政策銜接順暢。依法取消社會撫養(yǎng)費(fèi)、再生育審批及相關(guān)處罰規(guī)定。將入戶、入學(xué)、入職等與個人生育情況全面脫鉤，在評優(yōu)、評先、晉升、各級各類代表和委員選舉方面等不再進(jìn)行計(jì)劃生育相關(guān)內(nèi)容的審核。

　　二、簡化服務(wù)流程。圍繞嬰幼兒、兒童、青少年、育齡群眾等主要服務(wù)對象，開展優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、兒童早期發(fā)展、青春健康、生殖健康咨詢等健康促進(jìn)項(xiàng)目。簡化就醫(yī)流程，落實(shí)生育登記制度，實(shí)行生育網(wǎng)上登記、異地通辦。推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”。

　　三、提高孕育質(zhì)量。加大婚前保健宣傳教育，完善婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查“一站式”服務(wù)模式，逐年提高婚前醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生檢測比例，積極參與省級生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、母嬰友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院創(chuàng)建活動，提高婦女兒童全生命周期服務(wù)水平。提升漳州市醫(yī)院龍文院區(qū)服務(wù)孕育能力，組建出生缺陷防治中心，加大產(chǎn)前篩查和先天性心臟病篩查力度，規(guī)范不孕不育診治服務(wù)。建立并完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級出生缺陷綜合防治體系，逐步提高出生缺陷防治免費(fèi)項(xiàng)目比例。

　　四、提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)全市婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備配備，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。到2025年，轄區(qū)人口30萬以上的薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海區(qū)、漳浦縣、云霄縣、詔安縣、平和縣等縣(區(qū))的婦幼保健院普遍達(dá)到二級婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過健康教育、心理輔導(dǎo)、中醫(yī)藥服務(wù)、藥物手術(shù)治療、輔助生殖技術(shù)等手段，提高不孕不育防治水平。采取綜合防治措施，推進(jìn)消除艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播。

　　五、加快托育行業(yè)發(fā)展。對在本市范圍內(nèi)，經(jīng)衛(wèi)生健康部門依法備案且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的托育機(jī)構(gòu)給予一次性5萬元的運(yùn)營補(bǔ)助。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用水用電用氣按照居民生活類價格執(zhí)行。公辦和普惠性民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。鼓勵各地通過發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼支持托育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，2023年開始，每年市級預(yù)算200萬元用于保障市級普惠性托育補(bǔ)助項(xiàng)目，各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)列入為民辦實(shí)事工作計(jì)劃，對托育機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣栈葜笇?dǎo)價招收3歲以下嬰幼兒的，根據(jù)實(shí)際收托數(shù)，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予保育費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵國有企業(yè)和社會資本進(jìn)入托育領(lǐng)域，市文旅康養(yǎng)集團(tuán)2024年開始探索在縣(區(qū))新建普惠性托育機(jī)構(gòu)，到2025年市文旅康養(yǎng)集團(tuán)在每個縣(區(qū))至少新建1家普惠性托育機(jī)構(gòu)。

　　六、減輕家庭照護(hù)壓力。探索建立生育補(bǔ)助制度，鼓勵有條件的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝谛蝿莺拓?cái)力，對符合政策生育二孩及三孩的漳州市戶籍家庭，分別給予5000元、1萬元的一次性生育補(bǔ)貼，切實(shí)降低生育、養(yǎng)育成本。對戶口登記在漳州的0-3歲嬰幼兒購買意外傷害險的給予每人每年100元參保補(bǔ)貼。用人單位對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，在其子女年滿三周歲之前，每年給予夫妻雙方各十天育兒假。

　　七、減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。落實(shí)國家3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用個人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，對納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出，按照每個嬰幼兒每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。鼓勵不能再生育的計(jì)劃生育特殊家庭領(lǐng)養(yǎng)、收養(yǎng)子女，依法收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)孤兒的，參照孤兒撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放至18周歲。其收養(yǎng)子女在義務(wù)教育階段就讀實(shí)行“兩免一補(bǔ)”及高中階段的國家助學(xué)金。每年為計(jì)劃生育特殊家庭購買一份計(jì)劃生育家庭意外傷害保險，為獨(dú)生子女死亡的計(jì)劃生育特別扶助對象購買一份重大疾病住院醫(yī)療綜合保險。

　　八、降低教育成本。推進(jìn)托幼一體化，2024年至2025年，公辦幼兒園放開招收2至3歲幼兒占比逐年提高，有條件的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))力爭達(dá)到60%、100%。優(yōu)先保障三孩家庭子女進(jìn)入普惠托育園和公辦幼兒園。合理設(shè)置幼兒在園時間，積極創(chuàng)造條件適當(dāng)延長在園時長或提供托管服務(wù)，減輕雙職工家庭上下班接送子女負(fù)擔(dān)。

　　九、加強(qiáng)住房保障支持。符合政策生育二孩及以上的家庭，在住房公積金繳存地?zé)o自有住房且租賃住房的，可按照現(xiàn)行租金提取標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)提高。符合政策生育二孩及以上的家庭申請使用住房公積金貸款的，其最高可貸款額度在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上另加5萬元;符合相關(guān)條件購買新建商品住房的，戶口所在地財(cái)政給予一次性2萬元/套的購房補(bǔ)貼，同時鼓勵開發(fā)商按購房總價的一定比例給予優(yōu)惠。

　　十、加強(qiáng)醫(yī)保政策支持。落實(shí)國家生育保險、生育津貼支付政策，將符合條件的產(chǎn)前檢查、分娩等生育醫(yī)療費(fèi)用納入生育保險或基本醫(yī)療保險報銷范圍，在漳州市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩的，不設(shè)醫(yī)保起付標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)其等級按住院分娩單病種定價執(zhí)行定額收費(fèi)，一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按我市二級公立醫(yī)院病種定價執(zhí)行，其中：在三級甲等醫(yī)院分娩的，醫(yī)?；鹬Ц侗壤?0%;在其他三級醫(yī)院分娩的，醫(yī)?；鹬Ц侗壤?0%;在二級及以下醫(yī)院分娩的，醫(yī)?；鹬Ц侗壤?00%。強(qiáng)化生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇等保障作用，保障生育保險基金安全。科學(xué)指導(dǎo)再生育，對確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)的，給予必要的幫助，省級計(jì)劃生育特別扶助對象采用試管嬰兒輔助生育的，給予一次性2萬元的補(bǔ)助，成功生育的家庭另外再補(bǔ)助5萬元。

　　本《措施》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日，所需資金按財(cái)政現(xiàn)行體制分級負(fù)擔(dān)，具體解釋工作由市衛(wèi)健委會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)，后續(xù)根據(jù)有關(guān)政策和形勢變化優(yōu)化調(diào)整，期間如遇國家、省政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。