福州有多少土地出讓后仍未動工？根據(jù)10月10日福州市資規(guī)局發(fā)布的信息：截止三季度，福州六區(qū)未動工土地面積約98.3公頃，其中不乏超5年仍未開發(fā)的地塊。

近日，自然資源部傳來好消息，針對企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)未動工的住宅用地和商服用地，地方政府將可以使用專項債券資金進(jìn)行收回，從而盤活土地。

▎福州有地塊，超5年仍未開發(fā)

10月10日，福州市資規(guī)局發(fā)布了《2024年度福州市存量住宅用地信息公開》，內(nèi)容顯示，截止三季度，福州市存量住宅用地項目131個，總用地面積538.13公頃，其中，未動工土地面積約98.3公頃，已動工未竣工土地面積約439.8公頃，未銷售房屋的土地面積約352.5公頃。

根據(jù)《福州市存量住宅用地項目清單》，供地時間在2019年、2020年，福州仍有項目至今未開工，其中包括由福州市三坊七巷保護(hù)開發(fā)有限公司開發(fā)的臺江區(qū)龍嶺頂巷以東出讓地塊以及由福建省二建建設(shè)集團(tuán)有限公司開發(fā)的鼓屏路86號舊改地塊。

假若根據(jù)2022年5月27日福建省自然資源廳官網(wǎng)公布的《福建省土地管理條例》，上述兩幅地塊，在沒有特殊原因情況下，未動工開發(fā)滿兩年，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，可無償收回。

▎多幅地塊，曾被判定為閑置用地

近日，福建省自然資源廳通報一則福州市處置閑置存量房地產(chǎn)用地案例入選自然資源部典型案例。內(nèi)容顯示，2021年9月，正榮地產(chǎn)以3.32億元競得福州晉安區(qū)原生物工程學(xué)院約2.5公頃地塊。

由于受房地產(chǎn)市場下行影響，正榮地產(chǎn)銷售低迷、回款不暢，于2022年2月“爆雷”。公司除競買保證金外，剩余土地出讓價款均未繳納，無力繼續(xù)履行合同，既影響土地出讓收益，也無法實現(xiàn)安置型商品房建設(shè)目標(biāo)。

多次催繳無果，經(jīng)雙方溝通并報市政府批準(zhǔn)，福州市資規(guī)局與正榮地產(chǎn)解除土地使用權(quán)出讓合同，競買保證金5780萬元不予退還。

此前，福清市人民政府曾發(fā)布公告，認(rèn)定恒大2019年1月競得的兩幅地塊，由于長時間未動工，被判定為閑置用地。在那次拍賣會上，恒大共競得了東瀚鎮(zhèn)4幅住宅地塊，其中兩幅地塊已開發(fā)建設(shè)“恒大御景半島”項目。

而位于福州高新區(qū)的高新萬科中心此前傳出拿地11年仍未動工，被啟動了閑置土地調(diào)查。雖然后面澄清，該項目未進(jìn)行退地，仍由閩侯縣萬科匯開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)，企業(yè)目前正在準(zhǔn)備恢復(fù)動建事宜。

▎閑置土地，將可用專項債券資金收回

2022年5月27日，福建省自然資源廳官網(wǎng)公布福建省土地管理條例，其中明確，土地開發(fā)，應(yīng)在規(guī)定的動工開發(fā)日期內(nèi)動工，采取延長動工開發(fā)期限的，應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，延長動工開發(fā)期限最長不得超過一年。

對閑置土地，該條例明確了處理方式：未動工開發(fā)滿一年不滿兩年的，由稅務(wù)部門按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費；未動工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

對比此前“未動工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)”的規(guī)定，而今政策發(fā)生了極大變化。

近日，自然資源部發(fā)布通知，內(nèi)容顯示，企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)未動工的住宅用地和商服用地，進(jìn)入司法或破產(chǎn)拍賣、變賣程序的土地，因低效用地再開發(fā)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要收回的土地，以及已動工地塊中規(guī)劃可分割暫未建設(shè)的部分，均可運用地方政府專項債券資金收回收購。

這也意味著，福州那些多年未動工的地塊，將不至于被無償收回。