日前，福州出臺(tái)《關(guān)于健全完善福州市地下文物埋藏區(qū)保護(hù)機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)福州市地下文物保護(hù)利用工作，做好福州市城區(qū)及跨縣（市）域的地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)工作。

根據(jù)該《意見(jiàn)》，由市文物局對(duì)城區(qū)范圍和跨縣（市）中具有重要文物價(jià)值的地下文物遺址或者地下文物集中區(qū)域，不定期、分批次組織專(zhuān)家和征求相關(guān)部門(mén)等意見(jiàn)后形成名單，上報(bào)市政府。

市政府核定公布地下文物埋藏區(qū)名單。市文物局將市政府核定公布的地下文物埋藏區(qū)相關(guān)信息數(shù)據(jù)上傳至福州市項(xiàng)目用地選址會(huì)商系統(tǒng)規(guī)劃一張圖板塊進(jìn)行信息共享。

《意見(jiàn)》規(guī)定，涉及地下文物埋藏區(qū)的國(guó)有土地出讓項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目均須進(jìn)行考古工作，并明確了有關(guān)考古工作流程步驟及考古結(jié)果處置相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)就施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)現(xiàn)文物遺存提出處置要求。

目前，福州便有出讓地塊因考古工作而停滯開(kāi)發(fā)的案例。

據(jù)報(bào)  道，2020年10月，在福州市舉辦的第七次土地拍賣(mài)中，省二建以3.58億的價(jià)格成功競(jìng)得鼓屏路86號(hào)宗地2020-52號(hào)，出讓面積約10594㎡，容積率2.4，成交樓面價(jià)約14194元/㎡，溢價(jià)率27.9%。

根據(jù)出讓公告，該幅地塊須100%建設(shè)安置型商品房，銷(xiāo)售均價(jià)為19685元/㎡，由市土地發(fā)展中心回購(gòu)。

項(xiàng)目建設(shè)效果圖

2020年12月，鼓屏路86號(hào)舊改地塊建設(shè)用地規(guī)劃許可證獲批，案名定為：二建·冶山觀邸，建設(shè)單位為福建省二建建設(shè)集團(tuán)有限公司。2021年2月，項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。然而，在拆除地上原有建筑物后，項(xiàng)目陷入停滯。

2021年10月，福建省考古研究院、福州市文物考古工作隊(duì)等單位開(kāi)始對(duì)二建·冶山觀邸項(xiàng)目用地范圍進(jìn)行搶救性考古發(fā)掘，發(fā)掘面積約2000㎡。本次考古發(fā)現(xiàn)了漢代戳印紋板瓦、東晉“泰元”年號(hào)款磚、唐代銅印、晚唐越窯秘色瓷器、孔雀藍(lán)釉器、蓮瓣紋鋪地磚等重要遺物。

據(jù)悉，截至目前，鼓屏路86號(hào)舊改地塊仍未動(dòng)工；而地塊拿地至今已超4年，場(chǎng)地內(nèi)草長(zhǎng)一人多高。