福州臺(tái)江的武夷綠洲，宛如一座人口稠密的“城中之城”，3000多戶居民生活于此。在長(zhǎng)達(dá)13年的時(shí)間里，小區(qū)業(yè)委會(huì)卻始終“難產(chǎn)”，成為業(yè)主們心頭的一大困擾。

由于小區(qū)業(yè)主多，規(guī)模較為龐大，召集難度也大，這便成了武夷綠洲成立業(yè)委會(huì)難以跨越的溝壑。而和武夷綠洲一樣，福州不少超大規(guī)模小區(qū)，均面臨業(yè)委會(huì)成立難問(wèn)題。

▎3000多戶，武夷綠洲13年未成立業(yè)委會(huì)

福州武夷綠洲位處臺(tái)江，光明港南岸，是一個(gè)分三期建成的小區(qū)，13年前，業(yè)主們就想獨(dú)自成立業(yè)委會(huì)，但都沒(méi)有成功。近年小區(qū)物業(yè)服務(wù)越來(lái)越令業(yè)主不滿意，大家對(duì)業(yè)委會(huì)的渴望也變得強(qiáng)烈。

近期，有一期業(yè)主向鰲峰街道辦申請(qǐng)成立業(yè)委會(huì)，但未通過(guò)。對(duì)此，街道辦物管科解釋是：因?yàn)橐?、二、三期是一個(gè)共同的整體，根據(jù)業(yè)主們提供的項(xiàng)目批文或材料，都能確定它們是不可分割的，所以就只能成立一個(gè)業(yè)委會(huì)。

然而，不少業(yè)主認(rèn)為，小區(qū)三期加起來(lái)一共3000多戶，不管是召集還是舉辦會(huì)議都不容易。何況三期各小區(qū)都有獨(dú)立出入口，區(qū)域也被道路分隔，應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立個(gè)體，而且小區(qū)體量大、跨區(qū)域，一個(gè)業(yè)委會(huì)難打理。

▎6200多戶，東方名城成立業(yè)委會(huì)遇難題

無(wú)獨(dú)有偶，和武夷綠洲情況類(lèi)似。近期，位處福州馬尾快安的東方名城華郡小區(qū)，不少業(yè)主反映小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平在下降，雖然物業(yè)已著手進(jìn)行整改，但還是希望能成立業(yè)委會(huì)，以更好保障業(yè)主權(quán)益。

然而，業(yè)主們同時(shí)也表示，小區(qū)成立業(yè)委會(huì)存在較大困難。據(jù)悉，東方名城小區(qū)有藍(lán)郡、康郡、華郡、香郡、美郡，天鵝堡、溫莎堡等數(shù)個(gè)組團(tuán)，6200多戶業(yè)主，由于各組團(tuán)同屬一個(gè)地塊，只能共同成立業(yè)委會(huì)。

資料顯示，東方名城占地約659畝，以18-33層的68棟高層建筑群沿1800米閩江江岸前后錯(cuò)落布局。項(xiàng)目于2007年動(dòng)建，2010年開(kāi)始陸續(xù)交房，分為“五郡”“二堡”。如此體量小區(qū)，要成立業(yè)委會(huì)確實(shí)不易。

▎安商房小區(qū)，要成立業(yè)委會(huì)更不容易

2024年初，位處福州臺(tái)江排尾的萬(wàn)科瀾悅花園A區(qū)、C區(qū)和陽(yáng)光城悠瀾郡一區(qū)、二區(qū)業(yè)主，因難以承受安商房2.98元/㎡的物業(yè)費(fèi)，質(zhì)疑物業(yè)“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”，紛紛要求適當(dāng)降低物業(yè)費(fèi)。

對(duì)此，臺(tái)江瀛洲街道辦事處發(fā)函表示，瀾悅花園、悠瀾郡安置型商品房業(yè)主自入住以來(lái)，因物業(yè)費(fèi)過(guò)高，多次向街道反映，并在小區(qū)內(nèi)設(shè)點(diǎn)聚集，號(hào)召?gòu)V大業(yè)主成立業(yè)委會(huì)，更換物業(yè)公司。鑒于形勢(shì)考慮，街道建議物業(yè)費(fèi)予以調(diào)整。

然而，上述小區(qū)同樣面臨業(yè)委會(huì)成立難題。據(jù)悉，小區(qū)所在片區(qū)原為臺(tái)江區(qū)紅星棚改項(xiàng)目，項(xiàng)目2017年10月啟動(dòng)征收，總征收戶數(shù)約6289戶，其中大不分選擇原拆原遷。

而瀾悅花園、悠瀾郡小區(qū)要想成立業(yè)委會(huì)，除了要面臨小區(qū)規(guī)模龐大外，還要面對(duì)商品房與安商房“雖為一個(gè)共同的整體，但之間存在不同管理”的問(wèn)題。據(jù)悉，截至目前，上述小區(qū)仍未成立業(yè)委會(huì)。

▎福州新政，規(guī)模較大小區(qū)將可分區(qū)“自治”

面對(duì)武夷綠洲、東方名城這樣類(lèi)似小區(qū)，規(guī)模較大，業(yè)主希望分區(qū)域設(shè)立業(yè)委會(huì)的訴求，今年3月份，福州公示的《福州市物業(yè)管理若干規(guī)定（修訂草案）》對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

根據(jù)該“修訂草案”內(nèi)容，福州已自然形成多個(gè)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的，經(jīng)各自區(qū)域業(yè)主共同決定，可以成立業(yè)委會(huì)分會(huì)，獨(dú)立管理本區(qū)域的共同管理事項(xiàng)。這也意味著，福州超大規(guī)模小區(qū)，未來(lái)將可分組團(tuán)“自治”。

目前，“草案”公示期已到。

據(jù)了解，截至2024年10月底，福州有住宅小區(qū)合計(jì)4391個(gè)，其中有業(yè)委會(huì)的僅有473個(gè)，占10.77%。為完善社區(qū)基層治理體系，激發(fā)居民參加小區(qū)治理的內(nèi)生動(dòng)力，當(dāng)前，福州加大力度推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)組建。