樂居買房 近日，龍巖市發(fā)布《龍巖中心城區(qū)房屋征收補償房票安置實施辦法(試行)》的通知。

　　房票適用范圍為龍巖中心城區(qū)集體土地上房屋征收項目國有土地上房屋征收項目，被征收人可參照執(zhí)行文件，試行時間：即2023年7月1日至2024年6月30日。

　　具體文件如下：

　　龍巖中心城區(qū)房屋征收補償房票安置實施辦法(試行)

　　為進一步完善龍巖中心城區(qū)房屋征收補償安置政策，拓寬房屋征收與補償渠道，滿足人民群眾對房屋安置多樣化需求，保障被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)、《福建省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》(省政府令第138號)、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行房屋征收補償房票安置的通知》(閩建房〔2023〕5號)、《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖中心城市房屋征收與補償規(guī)定的通知》(龍政綜﹝2020﹞64號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍巖中心城區(qū)實際，特制定本辦法。

　　一、房票安置的定義及適用范圍

　　(一)房票。房屋征收補償房票(以下簡稱房票)是房屋安置補償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人重新購置房屋的結(jié)算憑證;房票樣式由市財政局和市住建局統(tǒng)一制定，帶有唯一標(biāo)識碼，載明持有人、票面面值、有效期等信息。

　　(二)房票安置。房票安置是指征收人比照貨幣補償標(biāo)準，將相應(yīng)的安置補償權(quán)益貨幣量化，以房票形式核發(fā)給被征收人，再由房票權(quán)利人自行購買進入選房超市新建商品房的房屋征收補償行為,是對貨幣補償方式的一種補充。

　　(三)房票權(quán)利人。房票權(quán)利人是指與新羅區(qū)房屋征收部門簽訂《新羅區(qū)房屋征收補償協(xié)議》(貨幣補償)并在房票票面登記為持有人的被征收人(自然戶，非授權(quán)代理人)。

　　(四)適用范圍。龍巖中心城區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上房屋征收項目被征收人適用本辦法。國有土地上房屋征收項目被征收人可參照執(zhí)行，自愿選擇。

　　二、獎勵和優(yōu)惠政策

　　鼓勵被征收人選擇房票補償方式實現(xiàn)補償安置，選擇房票安置的，可按規(guī)定給予房票獎勵。房票獎勵包括房票政策性獎勵和房票購房獎勵。

　　(五)房票政策性獎勵。文件試行期間(即2023年7月1日至2024年6月30日)原則上按照項目補償安置方案規(guī)定的被征收房屋綜合評估價格60%×經(jīng)產(chǎn)權(quán)認定部門確認的住宅合法產(chǎn)權(quán)面積(不包含區(qū)位價獎勵面積、重置價面積、基準地價補償面積、分戶梯獎勵面積等政策性獎勵面積補償)予以確定各項目獎勵金額，并在項目房屋征收補償安置方案中明確。

　　(六)房票購房獎勵。房票權(quán)利人購買選房超市新建商品房后可享受房票購房獎勵。①自房票核發(fā)之日起12個月內(nèi)使用房票購買選房超市新建商品房的(以商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時間為準)，可按該時段實際使用的房票政策性獎勵金額的5%給予房票購房獎勵。即房票購房獎勵=房票政策性獎勵×(房票已使用金額÷房票面值)×5%。②第13個月至24個月使用房票購買選房超市新建商品房的(以商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時間為準)，可按該時段實際使用的房票政策性獎勵金額的2%給予房票購房獎勵。即房票購房獎勵=房票政策性獎勵×(房票已使用金額÷房票面值)×2%。

　　房票權(quán)利人購買新建商品房(以商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時間為準)后，填寫《房票購房獎勵申請表》申請房票購房獎勵，經(jīng)新羅區(qū)房屋征收部門審核后，提交市住建局、市財政局審核后撥付。

　　(七)房票權(quán)利人購買選房超市新建商品房的，可同樣享受同期市、區(qū)房地產(chǎn)各類優(yōu)惠政策和國家、省、市房屋征收相關(guān)契稅減免等政策。

　　(八)房票權(quán)利人購買選房超市新建商品住房后，憑已網(wǎng)簽備案的商品房買賣合同按有關(guān)規(guī)定享有新生入學(xué)相關(guān)政策，也可選擇其被征收房屋所在劃片學(xué)區(qū)入學(xué)，但二者只能選其一。

　　三、房票票面金額構(gòu)成

　　(九)房票票面金額指被征收人房屋安置補償權(quán)益貨幣量化后的總金額。

　　經(jīng)產(chǎn)權(quán)認定部門確認的住宅合法產(chǎn)權(quán)面積貨幣補償(不包含區(qū)位價獎勵面積、重置價面積、基準地價補償面積、分戶梯獎勵面積等政策性獎勵面積補償)計入房票票面金額。

　　區(qū)位價獎勵面積、重置價面積、基準地價補償面積、分戶梯獎勵面積等政策性獎勵面積補償和非合法產(chǎn)權(quán)貨幣補償(如臨時搭蓋補償和附構(gòu)筑物補償?shù)?、室內(nèi)二次裝修補償、臨時周轉(zhuǎn)過渡費與搬遷費等補償由被征收人自愿選擇，可以現(xiàn)金形式發(fā)放，或計入房票票面金額。

　　其它非住宅部分面積補償，如辦公用房、倉儲用房、商業(yè)用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房等非住宅相關(guān)補償不計入房票票面金額，也不可享受房票政策性獎勵。

　　四、房票使用規(guī)則

　　(十)房票實行實名制登記，房票不得買賣、贈與、抵質(zhì)押、非法套現(xiàn)。

　　被征收房屋享受房票政策性獎勵后，不得享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換的獎勵政策、救濟安置政策等獎勵性政策。

　　(十一)房票使用期限自房票核發(fā)之日起計算，最長不超過24個月。

　　(十二)房票權(quán)利人進入選房超市選購新建商品房時，房票可以拆分使用，票面金額購房不足部分，房票權(quán)利人可申請商業(yè)銀行貸款。其中票面金額不足以支付首付款的，應(yīng)補足首付款后，再申請商業(yè)銀行貸款。房票權(quán)利人符合公積金提取和貸款條件的，可辦理公積金提取和貸款購房(公積金貸款或組合貸款)手續(xù)。

　　(十三)房票權(quán)利人出現(xiàn)死亡、喪失民事行為能力等情況的，繼承人、監(jiān)護人應(yīng)提供可認定其有權(quán)繼承、代管使用房票的法定證明，向新羅區(qū)房屋征收部門申請房票繼承、代管使用。

　　(十四)房票權(quán)利人使用房票購房后，經(jīng)協(xié)商與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)解除商品房買賣合同后，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將原購房款中以房票支付的資金原路返還至新羅區(qū)房屋征收部門;由解除商品房買賣合同的房票權(quán)利人向新羅區(qū)房屋征收部門申請按項目補償安置方案重新計算貨幣補償，但不享受房票安置政策性獎勵。

　　五、房票的生成、核發(fā)使用

　　(十五)房票生成流程

　　1.項目業(yè)主向新羅區(qū)房屋征收部門申請實施房屋征收工作，應(yīng)在保障征收補償費用足額到位的情況下開展房屋征收工作，確保房屋征收工作順利實施。

　　2.新羅區(qū)房屋征收部門作出集體土地上房屋征收與補償安置方案，方案中獎勵條款部分應(yīng)包含房票安置獎勵相關(guān)條款。

　　3.房票資金實行封閉運行，專戶管理、專款專用。

　　(十六)房票核發(fā)使用流程

　　1.選擇房票安置的被征收人與新羅區(qū)房屋征收部門簽訂《新羅區(qū)房屋征收補償協(xié)議》(貨幣補償)，協(xié)議內(nèi)應(yīng)明確房票獎勵金額、房票票面金額、票號、使用期限、雙方權(quán)利義務(wù)等情況。

　　2.選擇房票安置的被征收人騰房交付拆除后，向新羅區(qū)房屋征收部門申領(lǐng)房票。經(jīng)新羅區(qū)房屋征收部門確認無誤后在房票系統(tǒng)內(nèi)生成房票。

　　3.房票權(quán)利人進入選房超市自主選購新建商品房，由房票權(quán)利人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行議定價格，憑房票與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同。

　　4.簽訂商品房買賣合同后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)打印《房票購房集中結(jié)算申請表》，經(jīng)房票權(quán)利人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雙方核實后當(dāng)場書面簽章確認。

　　六、房票的兌付與結(jié)算

　　(十七)房票權(quán)利人申請房票兌付與結(jié)算

　　1.房票權(quán)利人原則上不得在房票有效期屆滿前申請兌付現(xiàn)金。當(dāng)房票權(quán)利人家庭發(fā)生重大疾病或其他嚴重影響家庭正常生活等情形，可向新羅區(qū)房屋征收部門申請并經(jīng)市住建局、市財政局審核同意后，可按項目補償安置方案重新計算貨幣補償，但不享受房票安置政策性獎勵。

　　2.房票權(quán)利人購房后、房票仍有余額的，新羅區(qū)房屋征收部門應(yīng)在房票系統(tǒng)核減商品房買賣合同備案信息中的房票結(jié)算金額，房票余額可繼續(xù)進入選房超市選購新建商品房。

　　3.房票使用期限到期后，房票權(quán)利人向新羅區(qū)房屋征收部門申請房票兌付。房票權(quán)利人購買選房超市新建商品房后的剩余票面金額，以貨幣方式兌現(xiàn)。①房票有效期內(nèi)完全未使用的，房票兌現(xiàn)價值=房票面值-房票政策性獎勵×50%。②房票有效期內(nèi)已使用但未超過房票面值50%的，房票兌現(xiàn)價值=房票面值-房票已使用金額-房票政策性獎勵×(1-房票已使用金額÷房票面值)×40%。③房票有效期內(nèi)已使用50%(含)且未超過房票面值85%的，房票兌現(xiàn)價值=房票面值-房票已使用金額-房票政策性獎勵×(1-房票已使用金額÷房票面值)×30%。④房票有效期內(nèi)已使用且超過面值85%(含)，房票兌現(xiàn)價值=房票面值-房票已使用金額。新羅區(qū)房屋征收部門應(yīng)在收到房票權(quán)利人申請后15日內(nèi)完成房票兌付。

　　(十八)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房票兌付與結(jié)算

　　1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑房票向新羅區(qū)房屋征收部門申請房票兌付。新羅區(qū)房屋征收部門采取分期兌付方式兌付。房票權(quán)利人購買期房的，在網(wǎng)簽備案之日起1個月內(nèi)兌付總房票購房款的30%;在商品房主體封頂后1個月內(nèi)兌付總房票購房款的50%;在商品房完成竣工驗收并辦理不動產(chǎn)權(quán)證后2個月內(nèi)兌付總房票購房款的20%。房票權(quán)利人購買現(xiàn)房的，在網(wǎng)簽備案之日起1個月內(nèi)兌付總房票購房款的80%;在商品房完成竣工驗收并辦理不動產(chǎn)權(quán)證后2個月內(nèi)兌付總房票購房款的20%。

　　2.市住建局應(yīng)與新羅區(qū)房屋征收部門建立信息共享機制，及時將使用房票購房備案情況報送新羅區(qū)房屋征收部門。新羅區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)收到報送后30日內(nèi)結(jié)清應(yīng)付款項。房源為期房的，必須將全部應(yīng)付資金劃入項目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，以確保款項用于項目后續(xù)建設(shè)，保證樓盤按期交付使用，保障群眾合法權(quán)益。

　　3.新羅區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在收到使用房票購房備案情況后5日內(nèi)向項目業(yè)主申報資金需求。項目業(yè)主須在10日內(nèi)將資金撥付至新羅區(qū)房屋征收部門。若項目業(yè)主無法在規(guī)定的時限內(nèi)撥付資金，由新羅區(qū)房屋征收部門根據(jù)項目歸屬向市、區(qū)財政申請撥付。

　　七、選房超市建立和房源管理

　　(十九)新羅區(qū)房屋征收部門負責(zé)建立房票管理系統(tǒng)，市住建局負責(zé)提供商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)樓盤表數(shù)據(jù)，實現(xiàn)房票管理系統(tǒng)與商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)、預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)共享。

　　(二十)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)自愿原則向市住建局提交可用于房票安置房源的承諾函，經(jīng)市住建局審核通過后，可與新羅區(qū)房屋征收部門簽訂《房票購房集中結(jié)算協(xié)議》。新羅區(qū)房屋征收部門匯總已簽訂《房票購房集中結(jié)算協(xié)議》的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建立選房超市。

　　(二十一)進入選房超市的房源原則上須是現(xiàn)房或兩年內(nèi)可竣工交付的預(yù)售房源，且無查封、抵押等限制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對申請事項的真實性負責(zé)，若存在虛假申報，相關(guān)責(zé)任由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行承擔(dān)。

　　八、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(二十二)房票安置工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進。成立由市政府辦、市住建局、市財政局、市自然資源局、市審計局、市稅務(wù)局、新羅區(qū)人民政府等部門組成的龍巖中心城區(qū)房屋征收補償房票安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。新羅區(qū)人民政府為房票安置實施主體，新羅區(qū)房屋征收部門負責(zé)房票安置具體實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)分工密切配合，保障房票安置工作依法順利推進。

　　九、監(jiān)督管理

　　(二十三)參與房票安置工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)誠實守信，合法經(jīng)營，對于弄虛作假、提供不實信息的，終止其參與房票安置工作資格，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房票權(quán)利人合謀對房票進行套現(xiàn)，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　(二十四)各相關(guān)單位要嚴格執(zhí)行征收安置相關(guān)政策，對弄虛作假、套取安置補償資金，或者擅自突破政策標(biāo)準、拒不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　十、其他事項

　　(二十五)本辦法如與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策性文件規(guī)定不一致的，按法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策性文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　(二十六)本辦法自2023年7月1日起實施，試行一年。文件實施之日前，新羅區(qū)人民政府已發(fā)布房屋征收決定或新羅區(qū)房屋征收部門已發(fā)布集體土地房屋征收補償安置方案的項目，按原項目方案規(guī)定執(zhí)行。

　　(二十七)本辦法由龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍巖市財政局、新羅區(qū)人民政府負責(zé)解釋。

　　龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 龍巖市財政局 龍巖市新羅區(qū)人民政府

　　2023年6月28日