日前，倉(cāng)山區(qū)自然資源和規(guī)劃局發(fā)布一則《倉(cāng)山區(qū)三江口片區(qū)4土地征收成片開發(fā)方案》，內(nèi)容顯示，該幅地塊位于福州市倉(cāng)山區(qū)城門鎮(zhèn)，用地面積達(dá)9.8926公頃，約合148.389畝。

詳情如下：

倉(cāng)山區(qū)三江口片區(qū)4土地征收成片開發(fā)方案

一、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號(hào)）、《福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈福建省土地征收成片開發(fā)方案報(bào)批實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（閩自然資發(fā)〔2021〕3號(hào)）、《福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<福建省土地征收成片開發(fā)方案編制參考指南（試行）>的通知》（閩自然資發(fā)〔2021〕6號(hào)）、《關(guān)于福州市倉(cāng)山區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、福州市中心城區(qū)“三區(qū)三線”劃定成果。

二、基本情況

本方案涉及倉(cāng)山區(qū)城門鎮(zhèn)的清富村，共計(jì)1個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)行政村；范圍為東側(cè)、南側(cè)及西側(cè)至清富南片區(qū)道路，北至斜港路、清涼山。根據(jù)勘測(cè)調(diào)查，本方案成片開發(fā)用地總規(guī)模9.8926公頃。

三、必要性分析

本方案位于三江口片區(qū)南部，成片開發(fā)有利于加快三江口區(qū)域新城的開發(fā)建設(shè)，可提高三江口片區(qū)城市品質(zhì)，拓展城市功能，成片開發(fā)具有必要性。

四、規(guī)劃土地用途分析

本方案范圍內(nèi)，規(guī)劃主要用途為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、陸地水域、綠地與開敞空間用地等。

五、項(xiàng)目的公建配比情況

本方案范圍內(nèi)公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地、陸地水域、綠地與開敞空間用地等屬于公益性用地，占總用地的比例不少于40%，符合自然資規(guī)〔2023〕7號(hào)文公益性用地占比一般不低于40%的規(guī)定。

六、擬建項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃

本方案擬安排征收土地面積0.5926公頃，計(jì)劃實(shí)施周期為批復(fù)后第一年至第三年，三年內(nèi)實(shí)施完畢。

七、合規(guī)性分析

本方案范圍位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，符合規(guī)劃管控要求。本方案成片開發(fā)片區(qū)符合福州市倉(cāng)山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，已納入倉(cāng)山區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。本方案范圍內(nèi)不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線或其他法律法規(guī)規(guī)定不允許占用或開發(fā)的情形，符合成片開發(fā)項(xiàng)目送審報(bào)批的要求。

八、效益評(píng)估

（一）土地利用效益：通過(guò)片區(qū)內(nèi)零星土地征收、統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)用地，挖掘土地開發(fā)潛力，合理利用“邊角地”，提高土地集約節(jié)約利用水平。

（二）經(jīng)濟(jì)效益：本方案通過(guò)土地征用，按照規(guī)劃功能合理配置土地資源，通過(guò)安排基礎(chǔ)設(shè)施及項(xiàng)目建設(shè)等手段，加大城鎮(zhèn)固定投資，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（三）社會(huì)效益：通過(guò)成片開發(fā)加快片區(qū)內(nèi)公益性設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善了城市公共服務(wù)功能，提升群眾幸福指數(shù)。

（四）生態(tài)效益：范圍內(nèi)未涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線，成片開發(fā)有效提升了城市景觀，可提高片區(qū)生活、生態(tài)環(huán)境。

九、征地農(nóng)民利益保障

本方案成片開發(fā)涉及征地補(bǔ)償與房屋征收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)福州市相關(guān)政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)執(zhí)行，倉(cāng)山區(qū)人民政府將嚴(yán)格按照規(guī)定，在后續(xù)的征地按照《土地管理法》履行“征地公告、現(xiàn)狀調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征地聽證、補(bǔ)償?shù)怯?、簽訂協(xié)議”等程序。

十、結(jié)論

本成片開發(fā)方案符合自然資源部、福建省土地征收“成片開發(fā)”的標(biāo)準(zhǔn)。