昨日，“鳳凰新村周邊地塊項目房屋協(xié)商征收補(bǔ)償方案”出爐，內(nèi)容顯示，該項目住宅區(qū)位價14100/㎡，安置房對接價17900元/㎡，項目20處房源可供產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

歷史來看，省直屏西舊改住宅區(qū)位補(bǔ)償13760元/㎡，高工小區(qū)16300元/㎡，汽車南站16000元/㎡，南湖15900元/㎡。鳳凰新村區(qū)位補(bǔ)償與省直屏西舊改項目相當(dāng)。

為了讓大家能更清晰、更全面了解“鳳凰新村周邊地塊項目征收補(bǔ)償方案”內(nèi)容，今天，我們不做過多解讀，將該方案以原文形式進(jìn)行發(fā)布，以方便大家取用，詳情如下：

鳳凰新村周邊地塊項目

國有土地上房屋協(xié)商征收補(bǔ)償方案

因鳳凰新村周邊地塊項目建設(shè)需要，福州市臺江區(qū)人民政府決定征收該項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)國有土地上的所有房屋，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《福州市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（2021年修訂版）、《進(jìn)一步完善舊屋區(qū)改造統(tǒng)籌安排調(diào)度機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》、《福州市住房保障和房產(chǎn)管理局、福州市財政局、福州市土地發(fā)展中心印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步明確市級各類安置房源對接使用的實(shí)施意見的通知》、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活使用存量安置型商品房和配建安置房房源的實(shí)施意見》、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于福州市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（2021修訂版）的補(bǔ)充意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實(shí)際情況，特制定如下房屋協(xié)商征收補(bǔ)償方案。

一、協(xié)商征收補(bǔ)償對象及方式

（一）凡本協(xié)商征收范圍(具體以規(guī)劃選址工作紅線圖為準(zhǔn))的被征收人列入征收補(bǔ)償對象。

1.被征收房屋屬個人或單位所有的，以不動產(chǎn)權(quán)證書（含房屋所有權(quán)證，下同）或建筑許可執(zhí)照（建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同一人加層擴(kuò)建除外）為計戶和補(bǔ)償依據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)依據(jù)權(quán)屬證書記載的房屋用途、性質(zhì)和面積選擇對接購買安置型商品 房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償。

持有建筑許可執(zhí)照（建設(shè)工程規(guī)劃許可證）未建設(shè)的不予補(bǔ)償。

2.被征收房屋屬出租國有公房的，以公房租賃憑證（租折或租賃合同）為計戶和補(bǔ)償依據(jù)，以上國有公房包括福州市國有房產(chǎn)中心管理的國有房產(chǎn)（簡稱國有房產(chǎn)）和行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位管理的房產(chǎn)（簡稱單位房產(chǎn)）。

（二）本地塊協(xié)商征收補(bǔ)償?shù)姆绞剑?span style="color: #C00000;">實(shí)行貨幣補(bǔ)償、對接購買安置型商品房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式。

1.貨幣補(bǔ)償：具有合法產(chǎn)權(quán)的被征收人按確認(rèn)的房屋合法建筑面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償，由被征收人自行解決安置用房。

非公益事業(yè)房屋的附屬物，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不作對接購買安置型商品房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。另有規(guī)定的除外。

2.協(xié)商征收下列情形的房屋原則上實(shí)行對接購買安置型商品房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償：

（1）被征收房屋的共有人或被征收國有房產(chǎn)的各使用人對補(bǔ)償方式的選擇達(dá)不成一致意見的；

（2）被征收房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（3）被征收房屋設(shè)有抵押權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人未重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未清償債務(wù)的；

（4）同一幢房屋分戶補(bǔ)償安置，一律實(shí)行實(shí)物安置，不得實(shí)行貨幣補(bǔ)償；

（5）安置面積小于等于60平方米的，原則上實(shí)行實(shí)物安置。安置面積大于60平方米的，原則上實(shí)物安置面積不得少于60平方米；

（6）無產(chǎn)權(quán)房屋確認(rèn)補(bǔ)償安置面積后，選擇實(shí)物安置的比例不得低于50%。

（三）建筑面積計算

1.被征收房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積以所有權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)；未經(jīng)登記房屋的建筑面積按國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》和《福州市房屋面積計算細(xì)則》的規(guī)定計算。

2.利用坡屋頂空間作為閣樓層的建筑形式，閣樓層與原房同時設(shè)計建造的，其樓底高度在2.2米以上，閣樓層層高大于等于2.2米部分按100%計算建筑面積，閣樓層層高大于等于1.6米小于2.2米部分按50%計算建筑面積，閣樓層層高小于1.6米部分不計算建筑面積。

3.被征收房屋為國有公房，屬成套單元房的，項目已通過首次登記未辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的以該幢房屋首次登記的測繪面積為準(zhǔn)；未通過首次登記的以測繪單位按《房產(chǎn)測量規(guī)范》測繪面積為準(zhǔn)。屬民房的，公房租賃憑證未記載建筑面積的，可按計租面積×1.3，或使用面積＋計租面積×0.08計算建筑面積。

（四）在《福州市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》發(fā)布之日（2013年5月20日）前，原被征收人夫妻經(jīng)法院判決離婚或協(xié)議離婚并對房屋具體分析明確權(quán)屬范圍的，可予以分戶補(bǔ)償；法院判決離婚或協(xié)議離婚，僅明確房屋雙方各占份額，未對房屋具體分析明確權(quán)屬范圍以及2013年5月20日后離婚的，不予分戶補(bǔ)償。

二、住宅房屋協(xié)商征收補(bǔ)償安置機(jī)制

（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并按整體區(qū)位評估方式結(jié)算貨幣補(bǔ)償金額的，貨 幣補(bǔ)償金額=確認(rèn)的房屋合法建筑面積 x（住宅區(qū)位價+被征收房屋建安綜合單價 x 成新率）。

被征收人選擇分戶評估的，被征收房屋價格按市場評估價格確定。

（二）被征收人選擇整體區(qū)位評估方式結(jié)算購買安置型商品房（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）差 價的，差價（不含層次系數(shù)）=安置房面積 x 安置型商品房銷售均價（存量安置房單價）－確認(rèn)的房屋合法建筑面積 x（住宅區(qū)位價+被征收房屋建安綜合單價 x 成新率）-公攤補(bǔ)償。

在簽約期限內(nèi)簽約搬遷，安置面積與被征收房屋確認(rèn)的合法建筑面積相等部分按被征收房屋建安綜合單價結(jié)合成新率與安置房建安綜合單價之差給予不超過差價款50%的優(yōu)惠獎勵（詳見榕房〔2017〕89號附表，一等框架結(jié)構(gòu)建安綜合單價為3800元/平方米）。

被征收人選擇分戶評估方式結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價=安置房市場評估價-被征收房屋市場評估價。

（三）住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，具體安置面積的計算方式可由以下兩種方式中任 選一種：

方式一：被征收房屋確權(quán)面積加公攤補(bǔ)償面積后就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型；

方式二：被征收房屋價格除以安置型商品房（或統(tǒng)建、配建安置房）均價所得面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型。被征收房屋價格=（住宅區(qū)位價+建安綜合單價 x 成新率）x 確認(rèn)的房屋合法建筑面積+住宅區(qū)位價 x 公攤補(bǔ)償面積+優(yōu)惠補(bǔ)差獎勵。

標(biāo)準(zhǔn)房型面積為45、60、75、90、105、120、135平方米。

（四）被征收人結(jié)算購房（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）差價時，安置型商品房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋 與原住宅確認(rèn)的合法建筑面積及公攤補(bǔ)償面積相等部分不計層次系數(shù)，其余面積按設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)層（總樓層的中間層，下同）為0、向下一層每層遞減1％、向上一層每層遞增1％計算層次差價，每層增減的幅度不超過50元/平方米；被征收人選擇分戶評估方式進(jìn)行計價的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋層次系數(shù)按設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)層為0、向下一層每層遞減1％、向上一層每層遞增1％計算層次差價。

（五）安置型商品房開發(fā)建設(shè)單位取得《商品房預(yù)售許可證》后，由房屋征收 實(shí)施單位適時組織被征收人選房，出具選房證明，被征收人未到場選房的，由征收實(shí)施單位邀請公證機(jī)關(guān)代為選房。選房后，被征收人憑購房單、選房證明一個月內(nèi)與安置型商品房開發(fā)建設(shè)單位簽訂購房合同，約定交房時間、付款方式、違約責(zé)任 等，購房合同內(nèi)安置型商品房價格根據(jù)網(wǎng)簽備案價簽訂，并作為開具購房發(fā)票金額，不作為購買安置型商品房結(jié)算依據(jù)。購買安置型商品房結(jié)算應(yīng)以與征收實(shí)施單位辦 理結(jié)算金額為準(zhǔn)。

被征收房屋所有權(quán)人不明確且對接安置型商品房的，由征收部門、征收實(shí)施單 位與相關(guān)權(quán)利人或房屋使用人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，由項目業(yè)主單位向安置型商品房開發(fā)建設(shè)單位購買相應(yīng)的安置型商品房進(jìn)行對接安置。

（六）本項目住宅區(qū)位價：14100元/㎡。

（七）協(xié)商征收合法產(chǎn)權(quán)的雜物間，可按雜物間建筑面積的50%折算并入住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置。

（八）住宅房屋在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議搬遷的，按住宅房屋確認(rèn)的合法建筑面 積的10%給予公攤補(bǔ)償（安置房為七層以下多層不帶電梯房屋的除外），但每戶最多不超過10平方米。選擇購買安置型商品房（或產(chǎn)權(quán)調(diào)換）的，公攤補(bǔ)償面積按照住宅區(qū)位價補(bǔ)償，另給予1900元/㎡的補(bǔ)差優(yōu)惠獎勵，對選擇貨幣補(bǔ)償并放棄購買安置型商品房（或產(chǎn)權(quán)調(diào)換）的，公攤補(bǔ)償面積不計房屋建安綜合單價。

（九）被征收人在簽約期限內(nèi)簽約搬遷的，對被征收的成套單元房可另外給予420元/平方米的成套房基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)助，計入被征收房屋補(bǔ)償價格。

（十）該項目住宅房屋可選擇貨幣補(bǔ)償?shù)拿娣e原則上不超過該項目住宅房屋總確權(quán)建筑面積的20%。

（十一）安置房源

1. 安置型商品房（或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房）地點(diǎn)及銷售均價（對接價）鳳凰新村周邊地塊就地安置房對接價17900元/㎡；

以上房源具體戶型、數(shù)量、單元號以現(xiàn)場公布為準(zhǔn)。

2.已明確市場評估價的存量統(tǒng)建安置房、配建房及部分安置型商品給予以下價 格優(yōu)惠：

（1）鼓勵被征收人住宅房屋上調(diào)安置各類戶型的存量統(tǒng)建安置房，上調(diào)安置90平方米（含90平方米）以下戶型的，上調(diào)面積部分按市場評估價格的85%計價，上調(diào)安置105平方米（含105平方米）以上戶型的，每上調(diào)一檔（15平方米）再給予市場評估價格5%的優(yōu)惠折扣。上調(diào)部分優(yōu)惠價格低于對接價格的，按對接價格計價。

（2）對于在2023年12月31日前取得竣工驗收備案的安置型商品房及配建房，鼓勵被征收人上調(diào)安置105平方米及以上戶型。對于被征收人選擇上調(diào)安置到105平方米以上(含105平方米)戶型，上調(diào)安置增加面積部分按安置型商品房或配建安置房項目不同區(qū)位給予市場評估價不同標(biāo)準(zhǔn)的折扣優(yōu)惠，其中：①選擇購買二環(huán)以內(nèi)的安置型商品房或配建安置房項目，上調(diào)增加的面積部分按市場評估價計價；②選擇購買二環(huán)與三環(huán)之間的安置型商品房或配建安置房項目，上調(diào)增加的面積部分按市場評估價95%計價；③選擇購買三環(huán)外的安置型商品房或配建安置房項目，上調(diào)增加的面積部分按市場評估價90%計價；④上調(diào)增加的面積部分優(yōu)惠價格低于對接價格的，按對接價格計價。

3.以上房源的面積最終以市不動產(chǎn)登記和交易中心核定的產(chǎn)權(quán)登記面積為準(zhǔn)。被征收人選擇兩套（處）或兩套（處）以上安置房的，只能享受一次上靠標(biāo)準(zhǔn)房型進(jìn)行安置；若其中一套（處）安置房的面積小于30平方米的，只能降低另一套（處）安置房的安置面積。單位自持的住宅房屋原則上產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置120平方米及以上戶型。

三、非住宅房屋協(xié)商征收補(bǔ)償機(jī)制

（一）非住宅房屋協(xié)商征收原則上按不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證或土地證） 登記的用途實(shí)行貨幣補(bǔ)償，具備產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置條件的可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按雙評估方式結(jié)算調(diào)換差價。

（二）被征收房屋不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證或土地證）登記的用途為工業(yè) 倉儲廠房，于2016年5月1日《福州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》施行前改為辦公和生活服務(wù)設(shè)施用房的，認(rèn)定的辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房面積不得超過確權(quán)總建筑面積的15%（含已登記為辦公用房部分）；超出部分的面積仍按原用途認(rèn)定補(bǔ)償，未超過的按實(shí)際面積認(rèn)定補(bǔ)償。

（三）被征收房屋改作營業(yè)性店面未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)， 持有效工商營業(yè)執(zhí)照或工商行政管理部門出具的初始營業(yè)證明或稅務(wù)登記證明，在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，對沿街底層第一自然間（進(jìn)深按房屋的結(jié)構(gòu)確認(rèn)，但最多不超過6米）可依據(jù)下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。在簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，一律按原房用途進(jìn)行補(bǔ)償。

1.在1984年1月5日《城市規(guī)劃條例》生效前，將沿街底層第一自然間非營業(yè)性店面改為營業(yè)性店面的，可按營業(yè)性店面給予貨幣補(bǔ)償。

2.在1984年1月5日至1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》生效前，將沿街底層第一自然間非營業(yè)性店面改為營業(yè)性店面的，可按底層第一自然間建筑面積的80%確認(rèn)營業(yè)性店面建筑面積給予貨幣補(bǔ)償，其他部分的房屋面積按原房用途給予補(bǔ)償。

3.在1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》生效后至2004年10月26日福州市《關(guān)于加強(qiáng)違法占地建設(shè)查處工作及責(zé)任追究的實(shí)施意見（試行）》發(fā)布前，將沿街底層第一自然間非營業(yè)性店面改為營業(yè)性店面的，可按底層第一自然間建筑面積的60%確認(rèn)營業(yè)性店面建筑面積給予貨幣補(bǔ)償，其他部分的房屋面積按原房用途給予補(bǔ)償。

4.在2004年10月26日之后，將沿街非營業(yè)性店面改為營業(yè)性店面的，按原房用途給予補(bǔ)償。

5.住宅房屋改作營業(yè)性店面的，確認(rèn)的營業(yè)性店面補(bǔ)償面積可合并住宅房屋確權(quán)面積購買安置型商品房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（四）整體區(qū)位評估方式結(jié)算貨幣補(bǔ)償金額的補(bǔ)償計價方式

1.營業(yè)性店面

（1）沿西二環(huán)路一層營業(yè)性店面貨幣補(bǔ)償計價方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收營 業(yè)性店面的確權(quán)建筑面積x （31120元/㎡+被征收房屋重置價x 成新率）；

（2）沿西二環(huán)路二層營業(yè)性店面貨幣補(bǔ)償計價方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收營 業(yè)性店面的確權(quán)建筑面積x （14540元/㎡+被征收房屋重置價x 成新率）；

（3）沿斗池路一層營業(yè)性店面貨幣補(bǔ)償計價方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收營業(yè) 性店面的確權(quán)建筑面積x （32658元/㎡+被征收房屋重置價x 成新率）；

（4）沿斗池路二層營業(yè)性店面貨幣補(bǔ)償計價方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收營業(yè) 性店面的確權(quán)建筑面積x （15306元/㎡+被征收房屋重置價x 成新率）；

（5）沿斗池路三層營業(yè)性店面貨幣補(bǔ)償計價方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收營業(yè) 性店面的確權(quán)建筑面積x （10274元/㎡+被征收房屋重置價x 成新率）；

（6）沿鳳凰路一層營業(yè)性店面貨幣補(bǔ)償計價方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收營業(yè) 性店面的確權(quán)建筑面積x （31061元/㎡+被征收房屋重置價x 成新率）；

（7）沿鳳凰路二層營業(yè)性店面貨幣補(bǔ)償計價方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收營業(yè) 性店面的確權(quán)建筑面積x （13700元/㎡+被征收房屋重置價x 成新率）；

（8）沿小街巷營業(yè)性店面貨幣補(bǔ)償計價方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收營業(yè)性店 面的確權(quán)建筑面積x （19458元/㎡+被征收房屋重置價x 成新率）。

2.辦公用房

（1）私房辦公用房（帶電梯）貨幣補(bǔ)償計價方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收辦公用房的確權(quán)建筑面積x （10777元/㎡+被征收房屋重置價x 成新率）；

（2）私房辦公用房（不帶電梯）貨幣補(bǔ)償計價方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收辦公用房的確權(quán)建筑面積x （9986元/㎡+被征收房屋重置價x 成新率）。

3.工業(yè)倉儲

工業(yè)倉儲貨幣補(bǔ)償計價方式：貨幣補(bǔ)償金額=被征收工業(yè)倉儲的確權(quán)建筑面積x （1331元/㎡+被征收房屋重置價x 成新率）。

4.在簽約期限內(nèi)簽約搬遷的，非住宅房屋獎勵：

（1）根據(jù)確認(rèn)的合法建筑面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷獎勵：

沿西二環(huán)路一層營業(yè)性店面3112元/㎡，沿西二環(huán)路二層營業(yè)性店面1454元/㎡，沿斗池路一層營業(yè)性店面3266元/㎡，沿斗池路二層營業(yè)性店面1531元/㎡，沿斗池路三層營業(yè)性店面1027元/㎡，沿鳳凰路一層營業(yè)性店面3106元/㎡，沿鳳凰路二層營業(yè)性店面1370元/㎡，沿小街巷營業(yè)性店面1946元/㎡，辦公用房（帶電梯）1078元/㎡，辦公用房（不帶電梯）999元/㎡，工業(yè)倉儲2115元/㎡

（2）選擇實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，根?jù)確認(rèn)的合法建筑面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)另給予貨幣獎勵：

沿西二環(huán)路一層營業(yè)性店面3112元/㎡，沿西二環(huán)路二層營業(yè)性店面1454元/㎡，沿斗池路一層營業(yè)性店面3266元/㎡，沿斗池路二層營業(yè)性店面1531元/㎡，沿斗池路三層營業(yè)性店面1027元/㎡，沿鳳凰路一層營業(yè)性店面3106元/㎡，沿鳳凰路二層營業(yè)性店面1370元/㎡，沿小街巷營業(yè)性店面1946元/㎡，辦公用房（帶電梯）1078元/㎡，辦公用房（不帶電梯）999元/㎡，工業(yè)倉儲1410元/㎡

（五）被征收人選擇分戶評估方式結(jié)算貨幣補(bǔ)償金額的，貨幣補(bǔ)償金額按市場 評估價格確定，在簽約期限內(nèi)簽約搬遷的，可給予被征收房屋分戶評估價5％的搬遷獎勵，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，可給予被征收房屋分戶評估價5％的貨幣獎勵。

四、無產(chǎn)權(quán)房屋協(xié)商征收補(bǔ)償機(jī)制

對無產(chǎn)權(quán)房屋的協(xié)商征收補(bǔ)償原則上以福州市勘測院歷年的航拍圖（矢量圖）為依據(jù)，個人建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋經(jīng)權(quán)利人具結(jié)、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)并公示無異議，單位建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋經(jīng)上級主管部門確認(rèn)后，根據(jù)建設(shè)年限區(qū)分處理：

（一）屬1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效前建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，按原房屋建筑面積給予補(bǔ)償安置。

（二）屬1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效后至2004年10月26日福州市《關(guān)于加強(qiáng)違法占地建設(shè)查處工作及責(zé)任追究的實(shí)施意見（試行）》發(fā)布前個人建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋，房屋建造人及其配偶和未成年子女在本市五城區(qū)范圍內(nèi)無他處房屋的（商品房、二手房除外），原房屋總建筑面積在180平方米（含180平方米）以內(nèi)的房屋建筑面積按70％給予補(bǔ)償安置，總建筑面積在180平方米至240平方米（含240平方米）以內(nèi)部分的建筑面積按50％給予補(bǔ)償安置；超過240平方米部分的建筑面積按20％給予補(bǔ)償安置。無產(chǎn)權(quán)房屋的建造人其戶籍必須在協(xié) 商征收范圍所在村（社區(qū)），無產(chǎn)權(quán)房屋的認(rèn)定以戶為單位，被征收人有多幢房屋（含產(chǎn)權(quán)房屋）的應(yīng)合并計算，房改房、自建房轉(zhuǎn)讓的按初始所有權(quán)人合并計算，配偶及未成年子女禁止分戶進(jìn)行補(bǔ)償安置。

直系親屬或胞兄弟姐妹共同住用的1984年1月5日至2004年10月26日間建造的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋，房屋征收決定（或集體土地房屋征收補(bǔ)償方案）發(fā)布時共同建造人（使用人）年滿18周歲，戶籍在協(xié)商征收范圍內(nèi)且本市五城區(qū)范圍內(nèi)無其他房屋（商品房、二手房除外），各自具有廚房、臥室等獨(dú)立分戶生活、居住功能，經(jīng)分戶各方共同具結(jié)并出具真實(shí)性承諾后，原則上可依據(jù)房屋結(jié)構(gòu)按垂直成列或按整層據(jù)實(shí)分戶，且分戶后每戶確權(quán)面積不得少于45平方米，少于45平方米的不予分戶。

（三）屬1984年1月5日至2004年10月26日間，村集體組織出資在集體土地上建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，按原房屋建筑面積的70%給予貨幣補(bǔ)償。

屬1984年1月5日至2004年10月26日間，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)出資在自有土地使用權(quán)范圍內(nèi)建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，按原房屋建筑面積的50%給予貨幣補(bǔ)償。

（四）屬2004年10月26日至2006年8月26日《福州市人民政府關(guān)于清理整治違法建設(shè)的通告》發(fā)布前建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，以及私營企業(yè)或個人在1984年1月5日至2006年8月26日間向村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）租地建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，可根據(jù)不同結(jié)構(gòu)房屋的重置價結(jié)合成新率給予補(bǔ)助，另給予重置價結(jié)合成新率的50%搬遷獎勵。

（五）屬2006年8月26日至2012年12月31日間建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，可給予不超過原房重置價結(jié)合成新率的50%自行搬遷補(bǔ)助，裝修不予以補(bǔ)償。

（六）2012年12月31日前建設(shè)的豬舍、牛欄及簡易搭蓋的房屋或構(gòu)筑物，在簽約期限內(nèi)搬遷的按30～70元/平方米給予補(bǔ)助，在協(xié)商征收期間仍飼養(yǎng)禽畜的，另給予30元/平方米的搬遷補(bǔ)貼。

（七）2012年12月31日后建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋不予補(bǔ)償。

（八）對1984年1月5日至2004年10月26日間建造的無產(chǎn)權(quán)雜物間，可按雜物間面積的35%并入住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置；對2004年10月26日至2006年8月26日間建造的無產(chǎn)權(quán)雜物間，按重置價結(jié)合成新率的50%給予補(bǔ)助。僅征收雜物間 的，原則實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

五、公房協(xié)商征收補(bǔ)償安置機(jī)制

（一）協(xié)商征收國有直管非住宅公房（實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金），原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償，由產(chǎn)權(quán)人和承租人各補(bǔ)償50%的貨幣補(bǔ)償款，裝修（承租人投入）補(bǔ)償費(fèi)、搬家費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償給承租人。

（二）對于1998年12月1日前將國有直管或國有單位管理的辦公用房、廠房等非住宅公房改作住宅并分配給干部職工居住使用，可視同住宅進(jìn)行補(bǔ)償安置，不得更名。

以上直管非住宅公房改作住宅，以及單位承租的住宅直管公房分配給干部職工居住使用的，經(jīng)承租單位及其上級主管部門確認(rèn)放棄使用權(quán)并核定租住職工姓名、面積，報經(jīng)市國房中心審批，職工及其配偶未享受過房改、住房貨幣補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房、公（廉）租房、解困房、集資房、租住公房、租住公房已拆遷安置等住房保障優(yōu)惠政策（下同），可放棄公房產(chǎn)權(quán)給職工。國有單位自管的非住宅公房改作住宅并分配給干部職工居住使用的，由其主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門審核。

（三）國有直管公房（實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金，下同）承租人及其配偶未享受住房保障優(yōu)惠政策，承租人戶籍在本市五城區(qū)（含正在參軍、異地就學(xué)期間戶籍遷出的），市國有房產(chǎn)中心同意將房屋產(chǎn)權(quán)放棄給承租人，且租（?。粼诤灱s期限內(nèi)搬遷的，市國有房產(chǎn)中心在收回市政府規(guī)定的住宅產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償款后，由租（?。糇孕羞x擇補(bǔ)償安置方式并與征收部門簽訂協(xié)議搬遷。

（四）黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位干部職工（以下簡稱干部職工）承租的單位房屋，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移交市國有房產(chǎn)中心管理，移交后的房屋參照直管公房征收補(bǔ)償政策予以補(bǔ)償，但承租人不得更名。

對于1998年12月1日以前參加工作的干部職工，其本人及配偶未享受過住房保障優(yōu)惠政策的，其承租的單位房產(chǎn)，經(jīng)履行相關(guān)程序后可放棄產(chǎn)權(quán)給該干部職工本人，產(chǎn)權(quán)人收回的補(bǔ)償款參照市政府規(guī)定的公房住宅產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對于1998年12月1日以后參加工作的干部職工，其本人及配偶未享受過住房保障優(yōu)惠政策，其承租的所在單位房產(chǎn)系2013年10月1日前經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究或職工大會表決等方式批準(zhǔn)租住的，房屋征收時由所有權(quán)人提出放棄產(chǎn)權(quán)意見并公示無異議報上級主管部門和國有資產(chǎn)監(jiān)管部門審核后，可放棄產(chǎn)權(quán)給該干部職工本人，產(chǎn)權(quán)人收回的補(bǔ)償款參照市政府規(guī)定的公房住宅產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)的150%執(zhí)行。

屬單位統(tǒng)建并經(jīng)單位正式批準(zhǔn)給干部職工作為住宅配套使用的座外雜物間，經(jīng)履行相關(guān)程序后，可放棄產(chǎn)權(quán)給承租人，放棄后與住宅合并進(jìn)行補(bǔ)償安置。

（五）對于已領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼但未享受其他住房保障優(yōu)惠政策的國有直管公 房承租人（含配偶），在本市五城區(qū)范圍內(nèi)僅此一處住房且其身份為國有企業(yè)、集體企業(yè)職工的，經(jīng)公房承租戶本人及配偶具結(jié)并提供相關(guān)材料由征收實(shí)施單位報市住房保障和房產(chǎn)管理局、市國有房產(chǎn)中心核實(shí)符合條件后，公房承租戶在簽約期限內(nèi)簽約搬遷且承諾將本人（含配偶）住房工齡補(bǔ)貼款雙倍退回后，視同其未享受過住房保障優(yōu)惠政策，允許其買斷公房產(chǎn)權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償安置。

對于國有直管公房承租人的配偶在婚前按住房補(bǔ)貼發(fā)放條件及相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，其家庭在本市五城區(qū)范圍內(nèi)僅此一處住房的，經(jīng)公房承租戶本人及配偶具結(jié)并提供相關(guān)材料由征收實(shí)施單位報市住房保障和房產(chǎn)管理局、市國有房產(chǎn)中心核實(shí)符合條件后，公房承租戶在簽約期限內(nèi)簽約搬遷且承諾將住房補(bǔ)貼款退回后，視同其未享受過住房保障優(yōu)惠政策，允許其買斷公房產(chǎn)權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償安置。

（六）被征收直管公房長期由承租人的成年直系親屬居住至房屋征收，該直系 親屬的戶籍在被征收公房內(nèi)，協(xié)商征收公告時已年滿18周歲，且該直系親屬（含其配偶）在本市五城區(qū)范圍內(nèi)無自有私房（住宅和非住宅）、未享受過住房保障優(yōu)惠政策，在簽約期限內(nèi)簽約搬遷并提出更名申請的，經(jīng)其家庭內(nèi)部協(xié)商一致后，允許承租人更名至該直系親屬。更名后，更名人和被更名人均不得再享受任何住房補(bǔ)貼和政府優(yōu)惠價政策性住房并出具承諾書2013年10月1日后將戶籍遷移進(jìn)該處公房的，不按此項規(guī)定執(zhí)行。

（七）承租人及其配偶未享受住房保障優(yōu)惠政策，市國有房產(chǎn)中心、產(chǎn)權(quán)人或 其上級主管部門不同意將房屋產(chǎn)權(quán)放棄給租（?。舻模墒袊蟹慨a(chǎn)中心或產(chǎn)權(quán)人與征收部門簽訂協(xié)議，租（?。舻难a(bǔ)償安置及搬遷由市國有房產(chǎn)中心或產(chǎn)權(quán)人自行解決。

（八）經(jīng)審查，住宅公房承租人或其配偶已享受過住房保障優(yōu)惠政策，產(chǎn)權(quán)單 位應(yīng)當(dāng)收回出租的公房，由產(chǎn)權(quán)單位與房屋征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。租（?。粼诤灱s期限內(nèi)搬遷的，給予承租人提前搬遷獎勵、裝修補(bǔ)償（承租人出資裝修的）、搬家費(fèi)。租（?。粼诒臼形宄菂^(qū)范圍內(nèi)確無他處住房的，由產(chǎn)權(quán)單位提供相應(yīng)房源給承租人繼續(xù)承租。

（九）按住宅放棄公房產(chǎn)權(quán)的面積以承租人實(shí)際租住的面積為準(zhǔn)，但不得超過承租人2009年12月31日前可享受的住房控制標(biāo)準(zhǔn)上限。

公房住宅產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)按住宅區(qū)位價的20%計算，即2820元/㎡。

（十）協(xié)商征收公租房，應(yīng)重新審查保障對象是否符合公租房保障條件，符合條件的，按同等保障戶型另行配租，不符合條件的予以收回，搬家費(fèi)、裝修費(fèi)（租 戶投入部分）、提前搬遷獎勵補(bǔ)償給承租人。

協(xié)商征收市場租賃行為的國有房產(chǎn)，終止租賃關(guān)系，對承租人不予安置，承租人在簽約期內(nèi)搬離且結(jié)清租金的，搬家費(fèi)、裝修費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失（非住宅）、提前搬遷獎勵補(bǔ)償給承租人，其余房屋征收補(bǔ)償款補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)人。

六、過渡期保障機(jī)制

（一）住宅房屋選擇對接購買安置型商品房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過渡的，按確權(quán) 的住宅建筑面積向被征收人發(fā)放過渡費(fèi)。過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每月每平方米15元。

（二）正常過渡費(fèi)的發(fā)放期限以被征收人的實(shí)際過渡時間為準(zhǔn)，即從被征收人 簽訂協(xié)議并將被征收房屋騰空交房之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房之日止，實(shí)際過渡時間不足1個月的按1個月計算。在正常過渡費(fèi)發(fā)放期限之外，對選擇期房安置的被征收人，另給予增發(fā)3個月過渡費(fèi)。

對選擇貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房安置的被征收人給予6個月過渡費(fèi)。

在簽約期限內(nèi)簽約搬遷的，對確權(quán)住宅房屋被征收人每戶給予2萬元的租房補(bǔ) 貼。

（三）安置房超過過渡期限交付給被征收人的視為逾期，自逾期之日起，對自行過渡的被征收人雙倍發(fā)放過渡費(fèi)，對使用周轉(zhuǎn)房的被征收人按正常標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡費(fèi)。在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議搬遷的，過渡期限自簽約期限結(jié)束之日起開始計算36個月后期限結(jié)束；超過簽約期限簽訂協(xié)議搬遷的，過渡期限自搬遷之日起開始計算，36個月后期限結(jié)束。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋經(jīng)單體竣工驗收合格并經(jīng)消防驗收合格或備案，水、電等小區(qū)配套設(shè)施齊全的，即可回遷安置，被征收人拒絕回遷的，不再發(fā)放過渡費(fèi)。

（四）逾期安置期間遇過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，應(yīng)自調(diào)整之日起按調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放 過渡費(fèi)。

（五）因協(xié)商征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者 近三年的年平均凈利潤確定，生產(chǎn)經(jīng)營期限不足三年的，以實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營期限的年平均利潤確定。凈利潤根據(jù)稅務(wù)部門出具的稅后利潤額證明材料確定；稅務(wù)部門無法出具證明的，根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的企業(yè)年度審計報告確定；停產(chǎn)停業(yè)期限，一般按不低于半年計算。

若生產(chǎn)經(jīng)營者無法提供所得稅證明的，經(jīng)營性店面可按確認(rèn)的合法店面建筑面積給予一次性100元/平方米的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助，其他非住宅房屋可按確認(rèn)的合法建筑面積給予一次性50元/平方米的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助。生產(chǎn)經(jīng)營者承租房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依照其與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助。

七、其他激勵機(jī)制

（ 一）被征收人或其直系親屬為五保戶、低保戶、孤寡老人的，給予每戶3萬元的裝修補(bǔ)助。

（二）協(xié)商征收住宅房屋，下列情形經(jīng)權(quán)利人具結(jié)并經(jīng)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)及公示無異議后，按補(bǔ)足45平方米進(jìn)行補(bǔ)償安置，但補(bǔ)足部分不計算舊房建安綜合造價和成套房補(bǔ)助。選擇購買安置型商品房（或產(chǎn)權(quán)調(diào)換）的，補(bǔ)足部分面積給予獎勵1900元/㎡。

1. 被征收住宅確認(rèn)的合法建筑面積小于45平方米，被征收人戶籍在本市五城區(qū)，且被征收人及其配偶在本市五城區(qū)范圍內(nèi)無其他房屋（含住宅和非住宅商品房、二手房）；

2. 被征收人已死亡的，原則上不適用補(bǔ)足45平方米優(yōu)惠政策，但該房屋長期由被征收人直系親屬（配偶、父母、子女）居住使用（一般以戶籍登記為準(zhǔn)），該直系親屬（含配偶）在本市五城區(qū)范圍內(nèi)無其他住房也未享受過住房保障優(yōu)惠政策的，經(jīng)房屋所有繼承人協(xié)商一致的；

3. 被征收人原夫妻在2013年5月20日前離婚，法院判決或離婚協(xié)議明確房產(chǎn)分割權(quán)屬范圍，原夫妻一方分得的被征收房屋建筑面積小于45平方米，且在本市五城區(qū)范圍內(nèi)無其他住房也未享受過住房保障優(yōu)惠政策的。

歷史老宅產(chǎn)權(quán)分割、自建房或房改房轉(zhuǎn)讓的2013年5月20日后離婚或?qū)⑸唐贩?、二手房轉(zhuǎn)讓以及2006年7月24日后對房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分析，致使產(chǎn)權(quán)面積少于45平方米的不適用本規(guī)定。

（三）住宅搬遷補(bǔ)助費(fèi)為15元/平方米，非住宅搬遷補(bǔ)助費(fèi)為20元/平方米。搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的按1000元計算。

（四）被征收人在簽約期限內(nèi)簽約并搬遷交房的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予提前搬遷 獎勵。

1.協(xié)商征收住宅房屋，確認(rèn)的合法建筑面積小于等于60平方米的，每戶給予不超過2萬元提前搬遷獎勵；確認(rèn)的合法建筑面積大于60平方米、小于等于90平方米的，每戶給予不超過2.5萬元提前搬遷獎勵；確認(rèn)的合法建筑面積大于90平方米的，每戶給予不超過3萬元提前搬遷獎勵。同一幢房屋分戶補(bǔ)償?shù)?，按一戶計算提前搬遷獎勵。

2.協(xié)商征收店面、辦公用房、廠房、倉儲性用房等非住宅房屋，按確權(quán)面積每平方米給予不超過100元的提前搬遷獎勵。

3.協(xié)商征收同一戶被征收人的住宅和非住宅的，合計確權(quán)面積小于300平方米 （含300平方米）按照不超過3萬元給予提前搬遷獎勵，超過300平方米的，按照上述住宅和非住宅標(biāo)準(zhǔn)分別計算提前搬遷獎勵。

（五）被征收人在簽約期限內(nèi)簽約搬遷的，住宅房屋可按確認(rèn)的合法建筑面積 一次性給予50元/平方米的安家補(bǔ)助。

（六）安置房內(nèi)部未設(shè)隔墻、未配置潔具的，以標(biāo)準(zhǔn)戶型為基數(shù)，給予80元/平方米的內(nèi)部隔墻及衛(wèi)生潔具補(bǔ)助。

（七）電話補(bǔ)助費(fèi)58元/戶，有線電視補(bǔ)助費(fèi)50元/戶，寬帶網(wǎng)絡(luò)遷移補(bǔ)助費(fèi)108元/戶，管道煤氣（燃?xì)猓┭a(bǔ)助費(fèi)3140元/戶。

八、附則

（一）被征收房屋建安綜合單價、重置價標(biāo)準(zhǔn)和二次裝修項目補(bǔ)償計價標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)權(quán)、確權(quán)住宅房屋舊房補(bǔ)償一等框架結(jié)構(gòu)建安綜合單價為3800元/平方米，其余參照榕房〔2017〕89號的建安綜合單價及成新率評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

其它非住宅房屋及2004年10月26日至2006年8月26日間建造的無產(chǎn)權(quán)房屋的舊房補(bǔ)償參照榕政辦〔2013〕100號文標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

被征收人選擇整體區(qū)位評估方式進(jìn)行計價的，二次裝修項目補(bǔ)償按照榕政辦〔2013〕100號文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

被征收房屋層高超過4米（含4米）的，建安綜合單價或重置價標(biāo)準(zhǔn)提高20%；層高超過6米（含6米）的，建安綜合單價或重置價標(biāo)準(zhǔn)提高40％；層高超過8米（含8米）的，建安綜合單價或重置價標(biāo)準(zhǔn)提高60％。

對于未辦理產(chǎn)權(quán)登記的棟外雜物間、原單位住宅單元房擴(kuò)建部分及未辦理建設(shè)審批或產(chǎn)權(quán)登記的單位宿舍的征收補(bǔ)償事宜；市、區(qū)兩級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所有的住房和雜物間放棄事宜；征收行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)所有的非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換事宜按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于福州市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（2021年修訂版）的補(bǔ)充意見》（榕政辦規(guī)〔2024〕9號）執(zhí)行。

九、簽約期限

協(xié)商搬遷期：2024年9月21日至2024年10月5日，共15天

協(xié)商簽約期：2024年10月10日至2024年10月19日，共10天

十、超出簽約期限搬遷的處理辦法

1.凡超過簽約期限搬遷的，不享受以上規(guī)定的一切獎勵及優(yōu)惠政策，堅決杜絕超期限搬遷反而多得利的現(xiàn)象發(fā)生。

2.故意擾亂協(xié)商征收工作程序、煽動鬧事、妨礙協(xié)商征收工作人員正常工作的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

十一、房屋搬遷程序

1.凡屬國有公房的被征收人，應(yīng)先向公房管理部門辦理退租手續(xù)。

2.由房屋征收實(shí)施單位將實(shí)地丈量的房屋面積、房屋結(jié)構(gòu)、房屋成新率等交由被征收人核對，在核對無誤情況下按規(guī)定時間及時回執(zhí)。

3.被征收人在搬遷時應(yīng)向水電部門交清費(fèi)用，屬相關(guān)部門安裝總表，不得私自拆除、更換，應(yīng)由相關(guān)部門統(tǒng)一拆除，否則將追究當(dāng)事人責(zé)任。

4.被征收人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限簽訂協(xié)議且搬遷完畢，并辦好封房移交手續(xù)。選房順序號抽簽辦法及時間、地點(diǎn)等由房屋征收實(shí)施單位另行通知。

5.被征收人在簽訂協(xié)議時，應(yīng)提交房屋產(chǎn)權(quán)證件、公房租賃憑證、建筑許可證、土地使用證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、閉路電視繳費(fèi)發(fā)票、電話話費(fèi)清單等 原件，并隨帶身份證及身份證復(fù)印件2份、戶口簿復(fù)印件1份和印章。

6.回遷、抽簽、選房等事宜，在福建日報(或福州日報)上刊登通知，刊登之日為通知送達(dá)時間，逾期到場抽簽或選房視為棄權(quán)，并在公證機(jī)關(guān)公證下，由工作人員代為抽簽、選房。

十二、本方案未明確事項，按國務(wù)院及省、市的相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。對協(xié)商征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等，依照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

十三、投訴監(jiān)督

為確保整個協(xié)商征收補(bǔ)償工作順利進(jìn)行，做到公正、公平、公開，此次協(xié)商征收與補(bǔ)償活動接受區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委監(jiān)督，也歡迎被征收人參與監(jiān)督。

附“補(bǔ)償方案”原件：