近日，自然資源部發(fā)布第二批共18個(gè)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)典型案例，福建全省3個(gè)案例入選，“福州市社會(huì)福利院低效用地再開發(fā)案例”入選。

福州市社會(huì)福利院位處倉(cāng)山區(qū)湖邊村半山腰，項(xiàng)目建設(shè)于上世紀(jì)70年代，土地面積約40畝，建筑面積約1.7萬(wàn)㎡。因建設(shè)年份較為久遠(yuǎn)，院內(nèi)設(shè)施陳舊，院區(qū)室外活動(dòng)場(chǎng)所適老化設(shè)施配套不到位，院區(qū)位處城中村通行不便，無(wú)法適應(yīng)入住的老年人和殘疾人生活、文化娛樂和醫(yī)療等社會(huì)福利服務(wù)硬件需求，亟待改造提升。

2023年7月，福州市社會(huì)福利院聯(lián)動(dòng)周邊城中村改造，推進(jìn)實(shí)施以醫(yī)療、養(yǎng)老為主導(dǎo)功能片區(qū)提升，當(dāng)年12月完成市社會(huì)福利院改造。同時(shí)，大力推進(jìn)市社會(huì)福利院南側(cè)養(yǎng)老項(xiàng)目用地開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、片區(qū)功能品質(zhì)全方位提升。

福州市社會(huì)福利院雖位于福州市中心城區(qū)，但周邊為城中村，建設(shè)用地布局散亂、環(huán)境雜亂、巷道狹窄，交通不夠順暢，通達(dá)性不足。該片區(qū)規(guī)劃養(yǎng)老床位缺口約5000張，項(xiàng)目改造提升后，將在一定程度上緩解老城區(qū)的養(yǎng)老需求壓力。

福州市按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、國(guó)企統(tǒng)籌”的運(yùn)作模式，通過(guò)征收市社會(huì)福利院周邊村集體土地共60畝。一是將其中約10畝用地劃撥給市社會(huì)福利院作為擴(kuò)建用地進(jìn)行綜合提升改造；二是規(guī)劃新增50畝養(yǎng)老用地采用市場(chǎng)化出讓方式供地，將配建醫(yī)療服務(wù)設(shè)施要求作為土地供應(yīng)條件，明確不得分割轉(zhuǎn)讓。

其中50畝養(yǎng)老用地出讓，將新增建筑面積約8.1萬(wàn)㎡，項(xiàng)目設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建筑面積約2萬(wàn)㎡，計(jì)劃建設(shè)養(yǎng)老照護(hù)床位1500張，將引入具備專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)能力的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效銜接。